Solide soutien politique à la réforme douanière en Albanie
Tirana, 18 - 20 avril 2011
Rapport
Invité par Flamur Gjymishka, Directeur général des douanes albanaises, Kunio Mikuriya, Secrétaire général de l’OMD, s’est rendu à Tirana, Albanie, du 18 au 20 avril 2011. Au cours de son séjour, le Secrétaire général a visité le port de Durres et il a rencontré l’équipe dirigeante des douanes albanaises, ainsi que le Premier Ministre et plusieurs responsables politiques, avec lesquels il a discuté de la modernisation douanière.
Le Premier Ministre Sali Berisha a placé la réforme douanière au premier rang des préoccupations nationales. Il vient tout juste d’organiser une réunion inter-ministérielle sur le Guichet unique en vue de faciliter les échanges, domaine où la douane joue un rôle de chef de file. Le gouvernement a élaboré également un nouveau projet de Code des douanes qui répond aux normes internationales.
En s’appuyant sur ces progrès et sur le solide soutien politique exprimé en faveur de la douane, M. Mikuriya a encouragé l’Albanie à adhérer aux instruments de l’OMD, notamment à la Convention de Kyoto révisée, ce qui lui permettrait de montrer son engagement à appliquer les normes douanières internationales et à s’intégrer dans le système économique mondial.
Le Premier Ministre, M. Berisha, a souligné aussi l’importance de la lutte contre la corruption et il a reconnu que la douane pourrait être un modèle de bonne gouvernance, étant donné les progrès accomplis récemment en termes d’automatisation, la nouvelle législation concernant des procédures fondées sur le risque et une amélioration de la gestion des ressources humaines, notamment le projet de création d’un établissement de formation.
Le Secrétaire général a rencontré également Ridvan Bode, Ministre des Finances, avec lequel il a discuté de l’amélioration des perspectives d’investissement. Le Secrétaire général a suggéré d’évaluer les performances des procédures aux frontières par des faits, par exemple: le temps passé à chaque étape, afin de recenser les goulets d’étranglement causés par la douane, par d’autres services gouvernementaux et par le secteur privé. Ceci mettrait en évidence les progrès réalisés par la douane, ainsi que la nécessité éventuelle pour tous les acteurs présents aux frontières de progresser encore davantage.
Il a été convenu que l’OMD enverrait prochainement une mission auprès des douanes albanaises pour les aider à établir un plan stratégique qui définira la marche à suivre.
M. Mikuriya s’est rendu également au poste frontière commun entre l’Albanie et le Monténégro, où les douanes et la police des frontières des deux pays travaillent ensemble, au même endroit, assurant un contrôle unique des voitures. Depuis la mise en place de cette infrastructure de gestion intégrée des frontières en 2008, le nombre de voyageurs a considérablement augmenté.